L’accès public est conditionné à une déclaration négative concernant une communauté religieuse nommément désignée : absence d’usage, d’enseignement, de diffusion, de participation ou d’association.
Clauses brise‑foi en Allemagne
Dossier public de preuves sur l'exclusion administrative et la liberté de conviction.
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Dossier public de preuves · Allemagne · droits fondamentaux de l'UE
Les tests cachés de la foi
Un dossier public de preuves sur les clauses allemandes brise‑foi : des déclarations administratives qui poussent les personnes à nier toute association avec Scientology pour accéder à un emploi, à des marchés publics, à des subventions ou à des opportunités liées aux écoles.
Extrait de déclaration
« Je déclare que je n’applique, n’enseigne ni ne diffuse la technologie de L. Ron Hubbard ; que je ne participe pas à des cours ou séminaires fondés sur cette technologie ; et que cela s’applique aux employés et aux sous‑traitants. »
Une règle de conduite neutre interdirait le prosélytisme au travail. Une clause brise‑foi exige identité, dissociation et vérification des croyances.
3 959appels d’offres TED documentés
janv. 2014 – june 2 2026
janv. 2014 – june 2 2026
668 %hausse de 2014 à 2024
81 → 621 appels d’offres
81 → 621 appels d’offres
621année record 2024
deux ans après l’arrêt de la Cour administrative fédérale
deux ans après l’arrêt de la Cour administrative fédérale
30ans depuis l’origine hambourgeoise
1995 → 2025
1995 → 2025
Choisissez ce dont vous avez besoin
Comprendre l’essentiel, puis vérifier les preuves
Commencez par une brève explication, allez directement aux données ou téléchargez le rapport complet. Les sections juridiques et les sources restent disponibles pour un examen plus approfondi.
Explication en langage clair
Qu’est-ce qu’une clause faith-breaker ?
Une clause faith-breaker est une déclaration administrative demandant à une personne, un contractant, un employé ou un candidat de nier tout lien avec une communauté de croyance nommément visée comme condition d’accès à des opportunités publiques.
Règle neutre de protection
Réglemente la conduite
Une autorité publique peut exiger la légalité, le respect du droit du travail, la confidentialité, la protection des enfants, la lutte contre la corruption, la capacité professionnelle et la non-discrimination.
Clause faith-breaker
Teste l’identité ou l’association
Elle demande des déclarations négatives au sujet d’une communauté religieuse ou de croyance nommément visée, y compris l’enseignement, la participation à des cours, la diffusion ou l’association.
Note institutionnelle
Arrêt judiciaire. Pas de conformité. Usage record.
Il ne s’agit pas d’un débat de formulation. C’est un mécanisme administratif reproductible : l’accès aux marchés publics, aux subventions et aux possibilités connexes est conditionné à des déclarations négatives visant une communauté religieuse nommément désignée.
3 959 avis TED sont documentés de janvier 2014 au 2 juin 2026. Ce chiffre constitue un plancher, car les contrats sous les seuils, les annexes et les portails externes ne sont pas entièrement pris en compte.
Le Tribunal administratif fédéral a déclaré la pratique inconstitutionnelle en avril 2022. Deux ans plus tard, 2024 a atteint le niveau le plus élevé enregistré : 621 appels d’offres.
Le mécanisme entre simultanément en conflit avec l’égalité de traitement, la liberté de croyance, le droit des marchés publics, la vie privée, les données sensibles au sens du RGPD, l’égalité en matière d’emploi et les recours effectifs.
Le problème n’est plus l’incertitude juridique. C’est un échec de mise en œuvre : anciens modèles, annexes et procédures continuent de reproduire les clauses après les décisions de justice.
Mettre fin aux clauses, interdire les critères religieux, auditer les modèles, enquêter sur le traitement des données religieuses, effacer les dossiers illicites et créer des recours pour les personnes touchées.
Résumé exécutif
Ce que prouvent les éléments
Lecture renforcée du rapport de juin 2026 : le site ne documente pas de simples appels d’offres isolés, mais un système administratif durable qui a survécu à la correction judiciaire.
Un filtrage visant une religion nommée
Les déclarations ne demandent pas des garanties neutres d’intégrité, de conduite ou de conflit d’intérêts. Elles ciblent spécifiquement Scientology, la technologie de L. Ron Hubbard, les cours, la diffusion et l’association.
Un minimum public et reproductible
TED recense 3 959 avis documentés de janvier 2014 au 2 juin 2026. Le chiffre est solide parce qu’il est reproductible, mais il ne couvre pas l’ensemble des contrats concernés.
Une escalade après l’arrêt
L’arrêt de la Cour administrative fédérale de 2022 n’a pas entraîné un retrait général. Le total annuel est monté à 621 en 2024, niveau le plus élevé enregistré.
Un problème de vie privée et d’emploi
Les variantes graves étendent la déclaration aux employés, sous-traitants ou personnes affectées, créant une pression pour contrôler croyance, association et participation à des cours.
Un problème de modèles cachés
Le texte opératoire peut se trouver dans des annexes, fichiers de plateforme ou formulaires types, rendant le problème moins visible et plus difficile à contester dans les délais.
Un conflit juridique multi-forums
Le schéma soulève des questions au regard du droit constitutionnel allemand, du droit européen des marchés publics, de la Charte de l’UE, du RGPD, de la CEDH, du PIDCP, de l’égalité au travail et des normes OSCE/ODIHR.
Dossier d’escalade
Du modèle politique au non-respect institutionnel
Cette couche montre l’histoire comme une chaîne de décisions administratives : origine, formalisation, correction judiciaire et usage continu.
Origine organisée
The Hamburg model was deliberately promoted as a tool to prevent alleged “infiltration” of the economy, then spread through official templates and administrative practice.
Formalisation bavaroise
Bavaria adopted the model through an official notice, helping convert a political suspicion into procurement and grant paperwork.
La base factuelle s’effondre
Courts rejected blanket presumptions and found no evident anti-constitutional activity after years of surveillance material.
Arrêt constitutionnel contre les déclarations de distanciation
BVerwG 8 C 9.21 held that conditioning a public benefit on a Scientology-related declaration violated Articles 3 and 4 GG.
Record après l’arrêt
Instead of disappearing after the ruling, the annual count rose to 621 tenders, the highest figure in the monitored series.
Toujours actif
The practice remains visible in current notices and annex structures, proving the problem is operational rather than historical.
Constat central
Un mécanisme de discrimination caché dans le langage administratif
Une règle neutre interdirait le prosélytisme, la contrainte, la discrimination ou l’abus d’un lieu de travail public par quiconque. Une clause brise‑foi fait autre chose : elle nomme une communauté de croyance et exige une déclaration négative de non‑association, de non‑participation, de non‑usage et, dans certaines versions, de non‑emploi.
Appelons les choses par leur nom.
Ce n’est pas un langage ordinaire de protection. C’est un outil d’identification et d’exclusion fondé sur les croyances. Dans les marchés publics, les subventions, les services scolaires ou l’emploi, exiger d’une personne qu’elle renie une communauté religieuse ou philosophique nommée constitue une discrimination religieuse bureaucratique.
Preuves chiffrées
La hausse après l’interdiction
Les recherches dans TED sur les marchés publics identifient des milliers d’avis publics allemands contenant des références explicites à la Scientology. Le point critique est le calendrier : la hausse la plus forte est intervenue après que les tribunaux allemands avaient déjà condamné la pratique.
Qu’est-ce que TED ?
TED — Tenders Electronic Daily — est la base de données officielle en ligne de l’UE où sont publiés les avis de marchés publics dépassant les seuils européens. Sa pertinence est probatoire : si une clause discriminatoire apparaît dans TED, il ne s’agit ni d’une rumeur ni d’une anecdote privée ; elle figure dans des documents officiels de marchés publics.
+668 %
hausse de 2014 à 2024
3 959
appels d’offres documentés au-dessus des seuils de publication de l’UE
63,1 %
de la série enregistrée s’est produite entre 2021 et 2025
2024
pic record : 621 appels d’offres
Note: Comme seuls les contrats dépassant les seuils européens apparaissent dans TED, le nombre réel de clauses brise‑foi dans les contrats locaux et de moindre valeur peut être sensiblement plus élevé.
Qu’est-ce qui a changé après 2022 ?
L’arrêt n’a pas produit de mise en conformité
2022432
appels d’offres l’année de l’arrêt de la Cour administrative fédérale
→
2024621
record deux ans après l’arrêt constitutionnel
Hausse+44.2%
comparaison après l’arrêt
Contradiction centrale
La Cour a formulé l’avertissement constitutionnel. Les modèles ont continué.
La question décisive n’est pas de savoir si les juridictions allemandes se sont prononcées. Elles l’ont fait. La question est de savoir pourquoi le système administratif a continué à publier, joindre ou exiger le même type de déclaration après l’arrêt du Tribunal administratif fédéral du 6 avril 2022.
Arrêt fédéral6 Apr 2022
Hausse après l’arrêt+44.2%
Record 2024621 tenders
Minimum total3 959 avis
Matrice des violations
Pourquoi ce n’est pas seulement une question allemande de marchés publics
La version renforcée montre chaque problème juridique comme un mécanisme pratique : exclusion, divulgation, discrimination, traitement des données et recours réduits.
Directive 2014/24/UE
Articles 18 and 57 require equal treatment and define lawful exclusion grounds. Religious non-association is not listed among them and is difficult to reconcile with proportionality and non-discrimination.
EU Charter Articles 10, 21 and 7
The declarations engage freedom of religion, non-discrimination and private life when a bidder or worker is pressured to disclose or deny belief-related association.
Articles 3 and 4 GG
German courts have treated the practice as impermissible differentiation and interference with freedom of belief.
Articles 5 and 9
Religious or philosophical belief data is special-category data. Coerced tender declarations do not look like freely given consent or necessary procurement data.
Directive 2000/78/CE
Employee-level forms convert public procurement into workplace belief-screening and can cascade into private supply chains.
Directive 2007/66/EC
Annex-only or platform-only clauses undermine effective review because affected bidders may not see or challenge the operative text in time.
Estimation minimale
Pourquoi le décompte public n’est qu’un plancher
The TED total is strong evidence because it is reproducible, but it does not capture every place where the declarations may appear.
Above-threshold EU notices where the search term is visible.
Annex-only forms, eForms attachments and external platform documents.
Below-threshold municipal contracts, employment, grants, security-sensitive roles and other administrative procedures.
Preuve primaire
Les formulaires eux-mêmes
La formulation montre pourquoi ces déclarations ne peuvent pas être traitées comme des clauses neutres de conformité.
Modèle Bavière / Munich
Une déclaration qui atteint les employés
« Je ne suis pas membre de l’Organisation de Scientology ; je n’utilise pas la technologie de L. Ron Hubbard ; je ne participe pas à des cours ou séminaires ; aucun de mes employés ne le fait. »
Cela étend le test de loyauté du soumissionnaire ou du contractant aux employés, poussant les employeurs privés à surveiller les croyances et les affiliations sur le lieu de travail.
Modèle Hambourg / Berlin
Un test de croyance dans la chaîne de sous‑traitance
« Je n’applique, n’enseigne ni ne diffuse des contenus ou méthodes de L. Ron Hubbard ; je ne participe pas à des cours ; cela s’applique à tous les employés et sous‑traitants concernés. »
Cela transforme les documents de marchés publics en mécanisme de filtrage des croyances à travers les sous‑traitants, le personnel et les prestataires de services.
Formulaire scolaire / prestataire
Un contrat scolaire avec clause idéologique
« Je déclare que je ne travaille pas selon la technologie de L. Ron Hubbard… et que je rejette la technologie de L. Ron Hubbard. »
Dans le cas actuel, la clause apparaît à côté de dispositions contractuelles ordinaires et de la protection contre la rougeole, rendant clair le contraste entre une réglementation neutre légitime et une exclusion fondée sur la croyance.
Cas actuel
Un exemple de service scolaire financé publiquement à Hambourg
Le cas actuel ancre la question dans un contexte concret et contemporain : un jeune candidat a été invité à signer des déclarations brise‑foi avant de travailler dans des activités scolaires gérées par un prestataire privé opérant avec des fonds publics à Hambourg.
L’émetteur
L’organisation émettrice se présente comme une institution évangélique au service des enfants, des jeunes et des personnes handicapées. Elle fournit des services scolaires et sociaux en coopération avec les autorités publiques.
Le lien avec le financement public
Il ne s’agit pas simplement d’une préférence privée au sein d’un club privé. Le prestataire fournit des services scolaires et d’aide à la jeunesse financés ou commandés par les autorités publiques, y compris la Ville libre et hanséatique de Hambourg.
Le contexte du contrat scolaire
Le dossier contractuel comprend des clauses ordinaires telles que la résiliation, la juridiction compétente et la protection contre la rougeole. À côté de ces clauses neutres apparaît une déclaration spécifique à la Scientology.
Pourquoi c’est plus grave
Lorsqu’un prestataire privé gère des services scolaires financés par des fonds publics, le filtrage des croyances ne devient pas moins problématique. Il devient plus grave, car l’argent public et l’accès à des services publics sont liés à une déclaration négative de croyance.
Le problème probatoire
Lorsqu’un environnement de services scolaires financé publiquement conditionne le travail à une telle déclaration, la question cesse d’être une préférence privée. Elle devient un problème de droit public, d’égalité et de droits fondamentaux.
ANALYSE JURIDIQUE
Une clause, plusieurs violations juridiques
Le problème juridique n’est pas un formulaire imparfait. C’est un mécanisme de filtrage soutenu par l’État qui utilise l’accès aux contrats, aux subventions et au travail pour poser une question fondée sur la croyance que l’État n’a pas légalement besoin de poser.
Les articles 3 et 4 GG interdisent le traitement inégal et la divulgation forcée des croyances.
Directive 2014/24/EU lists lawful exclusion grounds and requires equal treatment, transparency, proportionality and non-discrimination. A condition requiring non-association with one named belief community is not a neutral suitability criterion and is difficult to reconcile with those requirements.
Les articles 7, 10 et 21 protègent la croyance, la vie privée et l’égal accès à la vie économique publique.
Les déclarations traitent des données liées aux croyances sans base juridique valable et librement donnée.
Les variantes graves transforment les marchés publics en filtrage des croyances des employés et de la chaîne d’approvisionnement.
Les mesures de sécurité doivent être fondées sur des preuves, proportionnées et axées sur la conduite, non sur l’identité.
Loi fondamentale allemande · Arts. 3 & 4 GG
Règle
Violation
Preuves
Conséquence
Réponse requise
Égalité constitutionnelle et liberté de conviction
Règle : les autorités publiques doivent traiter les personnes de manière égale et ne peuvent les désavantager en raison de leur foi, de leurs opinions religieuses ou de leurs convictions. L’article 4 protège la liberté de croire ainsi que la liberté négative de ne pas divulguer ni désavouer une croyance.
Violation : les clauses faith-breaker obligent un soumissionnaire, un bénéficiaire ou un travailleur à faire une déclaration négative concernant une communauté religieuse nommément désignée. Ce n’est pas un test neutre de capacité, mais une différenciation fondée sur la croyance.
Preuve : l’arrêt du Tribunal administratif fédéral BVerwG 8 C 9.21 a qualifié cette pratique de différenciation inadmissible et d’ingérence ciblée dans la liberté négative de croyance.
Conséquence : l’accès aux avantages et contrats publics devient conditionné à une prise de distance religieuse, même lorsqu’aucun manquement individuel n’est établi.
Réponse nécessaire : l’Allemagne devrait émettre une instruction contraignante d’arrêt et remplacer tous les modèles fondés sur la croyance par des clauses contractuelles neutres sur le plan religieux et fondées sur la conduite.
Marchés publics de l’UE · Directive 2014/24/UE
Règle
Violation
Preuves
Conséquence
Réponse requise
L’égalité de traitement est une règle de passation, pas un ornement
Règle : l’article 18 exige l’égalité de traitement, la transparence, la proportionnalité et la non-discrimination. L’article 57 énumère les motifs d’exclusion ; l’appartenance religieuse n’en fait pas partie.
Violation : les clauses ajoutent une condition d’éligibilité supplémentaire visant la croyance, l’enseignement ou l’association liés à Scientology. Cette condition est sans rapport avec la capacité technique, la fiabilité professionnelle ou l’exécution du contrat.
Preuve : les avis TED et les formulaires annexés montrent que la déclaration a continué d’être utilisée comme condition d’aptitude ou contractuelle après l’arrêt de 2022.
Conséquence : les marchés publics sont faussés parce que des opérateurs économiques éligibles peuvent être écartés pour un motif lié à la croyance que le droit de l’UE des marchés publics n’autorise pas.
Réponse nécessaire : la Commission européenne devrait examiner une procédure d’infraction et exiger que les conditions d’exclusion effectives soient visibles dans TED, et non dissimulées dans des annexes.
Charte de l’UE · Arts. 7, 10 & 21
Règle
Violation
Preuves
Conséquence
Réponse requise
Les droits fondamentaux accompagnent les marchés publics
Règle : lorsque les États membres appliquent le droit de l’UE des marchés publics, la Charte de l’UE s’applique. L’article 10 protège la religion ou les convictions ; l’article 21 interdit la discrimination ; l’article 7 protège la vie privée.
Violation : une déclaration demandant si une personne utilise, enseigne, diffuse ou s’associe à un système de croyance nommément désigné porte atteinte à la croyance, à la vie privée et à l’égalité de traitement en même temps.
Preuve : les formulaires ne demandent pas d’éléments concrets de faute. Ils exigent une prise de distance avec une identité, un enseignement, des cours ou des méthodes liés à la Scientology.
Conséquence : l’État crée deux catégories de soumissionnaires et de travailleurs : ceux qui peuvent signer le déni religieux et ceux qui sont exclus parce que leur conscience les empêche de le signer.
Réponse nécessaire : les organes de recours et les tribunaux devraient traiter ces clauses comme des questions directes de droits fondamentaux, et non comme de simples formalités administratives.
RGPD · Arts. 5 & 9
Règle
Violation
Preuves
Conséquence
Réponse requise
Les données religieuses ne peuvent pas être collectées de façon routinière
Règle : les données personnelles révélant des convictions religieuses ou philosophiques sont des données sensibles. Leur traitement exige une base juridique valable et doit respecter la licéité, la limitation des finalités, la minimisation et la nécessité.
Violation : les déclarations collectent ou permettent de déduire des informations liées aux convictions comme condition d’accès à un contrat, une subvention ou un emploi. Le consentement n’est pas libre lorsque le refus entraîne l’exclusion d’opportunités publiques.
Preuve : les formes les plus sévères étendent la déclaration aux employés, sous-traitants et personnes affectées pendant l’exécution, multipliant le problème de protection des données dans toute la chaîne d’approvisionnement.
Conséquence : les autorités publiques et les contractants risquent de créer et de conserver des dossiers illicites de données religieuses sans nécessité ni proportionnalité.
Réponse nécessaire : les autorités de protection des données devraient enquêter, mettre fin à la conservation de déclarations illicites et ordonner l’effacement des dossiers collectés par des mécanismes de filtrage religieux.
AGG / emploi · Directive 2000/78/CE
Règle
Violation
Preuves
Conséquence
Réponse requise
La clause passe de l’entreprise au travailleur
Règle : le droit de l’égalité en matière d’emploi interdit la discrimination fondée sur la religion ou les convictions et protège les travailleurs contre les pressions visant à divulguer ou renoncer à une croyance comme condition de travail.
Violation : les variantes de type Bavière/Hambourg et les clauses de retrait du personnel obligent les entreprises à certifier ou surveiller les croyances, cours ou associations des employés et sous-traitants.
Preuve : le document identifie des variantes obligeant les contractants à exclure du personnel pendant l’exécution s’il suit des cours concernés ou utilise la technologie visée.
Conséquence : l’État contraint indirectement des employeurs privés à effectuer un filtrage religieux qu’il ne pourrait pas légalement imposer directement.
Réponse nécessaire : les autorités du travail et de l’égalité devraient interdire la certification des croyances des employés et protéger les travailleurs qui refusent de signer ou de révéler des informations liées aux convictions.
OSCE/BIDDH · FoRB + orientations de sécurité
Règle
Violation
Preuves
Conséquence
Réponse requise
Neutralité et sécurité fondée sur des preuves
Règle : les normes OSCE/BIDDH exigent la neutralité de l’État, la non-discrimination et des mesures de sécurité fondées sur une conduite démontrable, et non sur des stéréotypes concernant une communauté religieuse ou de conviction.
Violation : les clauses faith-breaker ciblent une communauté de croyance nommément désignée et exigent des déclarations négatives sur l’identité, l’enseignement, la participation à des cours ou la diffusion, même sans preuve individuelle de faute.
Preuve : des décisions judiciaires allemandes ont relevé l’absence d’indices factuels ou rien d’évident après des années de surveillance, mais les modèles ont continué et les chiffres TED ont augmenté après la décision constitutionnelle.
Conséquence : un formulaire administratif devient un signal public selon lequel une communauté de croyance est présumée suspecte, encourageant l’exclusion dans le secteur privé et l’autocensure.
Réponse nécessaire : l’Allemagne devrait mettre fin aux restrictions fondées sur l’identité et n’utiliser que des obligations neutres sur le plan religieux : légalité, respect du droit du travail, anticorruption, confidentialité, exécution et non-discrimination.
L’échec de proportionnalité
Une autorité publique peut exiger de tous les contractants le respect de la loi, des normes du travail, de la confidentialité, des règles anticorruption, de la fiabilité professionnelle, des obligations de protection des enfants et des obligations de non-discrimination.
Une autorité publique ne peut pas exiger d’un soumissionnaire, d’un travailleur ou d’un sous-traitant qu’il nie toute association avec une religion ou un système de croyance nommément désigné, ni conditionner des possibilités publiques à ce déni.
Références principales pour cette analyse juridique
Décisions judiciaires
Le dossier juridique n’est pas ambigu
A stronger evidence page should show that the factual and constitutional premises have already been tested in court.
BVerwG 7 C 20.04
Hamburg was not authorised to promote pre-drafted declarations designed to make business partners disclose or deny ties to Scientology.
Stuttgart Admin Court
The court found no factual indicators of anti-constitutional activity over the examined period.
VGH 8 S 1886/20
After reviewing surveillance material, the court found “nothing evident” individually or organisationally and rejected blanket presumptions.
Bavarian grant case
Exclusion from a public benefit on this basis was condemned as unjustified interference with religious freedom and equal treatment.
BVerwG 8 C 9.21
The Federal Administrative Court held that conditioning a public benefit on a Scientology-related declaration violated Articles 3 and 4 GG; its reasoning is directly relevant to similar public-contract and grant clauses.
Munich kindergarten case
A funding-linked declaration was removed after litigation citing the 2022 Federal Administrative Court ruling.
BayVGH clarification
Scientology membership alone does not automatically establish unreliability; authorities require individualized assessment based on concrete facts.
Mythe contre preuves
Répondre directement aux justifications
The stronger version confronts the public justifications one by one and replaces them with the legal and evidentiary record.
Affirmation
“This protects public contracts.”
Preuves
Neutral contract-protection clauses can address fraud, conflicts, capacity and performance. A named-religion declaration is not necessary to protect contract delivery.
Affirmation
“It is only about conduct, not religion.”
Preuves
The forms identify Scientology, L. Ron Hubbard technology, courses or dissemination. That converts a neutral procurement process into belief- and association-screening.
Affirmation
“Courts have not settled the issue.”
Preuves
The Federal Administrative Court ruled in April 2022 that a public benefit could not be conditioned on a Scientology-related declaration; the reasoning is directly relevant to similar public-contract and grant clauses.
Affirmation
“Surveillance justifies the clauses.”
Preuves
Court findings cited in the report found no factual indicators or “nothing evident” after years of surveillance material. Suspicion cannot replace individualized evidence.
Affirmation
“It affects only companies.”
Preuves
Severe variants reach employees, subcontractors, deployed persons, grant recipients, security-sensitive roles and other administrative procedures.
Affirmation
“The TED numbers show the whole problem.”
Preuves
TED captures only above-threshold public notices. Annex-only documents, local lower-value contracts and employment or grant contexts make the real scale larger.
Portée plus large
Un filtre d’origine étatique peut se diffuser dans l’économie
TED prouve la couche visible des marchés publics. La lecture renforcée est que les modèles publics peuvent se diffuser vers les subventions, l’emploi, les habilitations, la citoyenneté et les chaînes privées.
Civil-society funding gate
Grant and subsidy schemes can require the same declaration, meaning access to public support is conditioned on a religiously targeted statement.
Employment pressure
Employment and work-contract contexts can pressure individuals to deny belief, course attendance or association to keep access to publicly funded work.
Clearance consequences
Surveillance-derived “reliability” concerns can affect access to security-sensitive roles without an individualized finding of misconduct.
Civic membership risk
When clearance logic enters naturalisation, the same religious suspicion can move from markets into citizenship and civic belonging.
Private-sector cascade
Companies can replicate the clauses across employees, subcontractors and suppliers to protect eligibility for state contracts.
Déficit de visibilité
The operative clause may be hidden in a form, annex or external portal, reducing public scrutiny and frustrating timely legal challenge.
Piège pour les employés
Comment une clause de marché public contamine le lieu de travail
Les versions les plus intrusives ne s’arrêtent pas au contractant. Elles exigent des garanties sur les employés et les sous‑traitants, transformant les employeurs privés en agents de filtrage des croyances.
1
Divulgation forcée
Les employés peuvent être poussés à prouver qu’ils ne sont pas scientologists et qu’ils ne suivent pas de cours liés.
2
Risque disciplinaire
Les entreprises peuvent écarter, sanctionner ou éviter d’embaucher du personnel en raison de soupçons liés aux croyances.
3
Propagation dans la chaîne
L’obligation se propage aux sous‑traitants, consultants et prestataires de services.
4
Punition collective
Le soumissionnaire peut être pénalisé pour les croyances privées de personnes qui ne sont pas parties au contrat.
C’est pourquoi le problème dépasse un seul formulaire. Il exporte la discrimination publique dans les relations de travail privées.
Avertissement historique
Avertissements historiques sur l'exclusion administrative
Cette comparaison n'assimile pas les victimes, les régimes ou les crimes. Elle identifie un schéma administratif récurrent : l'accès au travail, à l'éducation, au commerce ou à la vie publique peut être conditionné par l'identité, l'affiliation ou une déclaration idéologique plutôt que par la conduite.
1933
Certificats aryens
Des employés du secteur public, y compris des enseignants, devaient prouver une prétendue ascendance « aryenne ».
Test de pureté
Source externe ↗
1938
Exclusion économique des Juifs
Les Juifs furent exclus des magasins, métiers, fonctions dirigeantes, marchés et coopératives.
Exclusion commerciale
Source externe ↗
1950
Décret de loyauté dans la fonction publique
Les agents fédéraux en Allemagne de l’Ouest pouvaient faire l’objet de mesures pour appartenance ou soutien à des organisations jugées hostiles à l’ordre constitutionnel.
RFA · Contrôle de loyauté politique
Source externe ↗
1972
Contrôles de loyauté
Les communistes et prétendus radicaux furent filtrés hors de la fonction publique par des enquêtes idéologiques.
Conformité politique
Source externe ↗
1977
Contrôle idéologique de l’éducation
En RDA, les étudiants politiquement critiques pouvaient être exclus ou empêchés de poursuivre leurs études.
RDA · Contrôle idéologique de l’accès
Source externe ↗
Aujourd’hui
Clauses brise‑foi
Les personnes doivent déclarer leur non‑association avec la Scientology pour accéder à des contrats ou à du travail.
Confession négative
Source externe ↗
1933
Exclusion de la fonction publique
La Loi pour la restauration de la fonction publique professionnelle permit l’éviction des Juifs et des opposants politiques de la fonction publique.
1938
Élimination économique
Le décret du 12 novembre 1938 exclut les Juifs du commerce de détail, des métiers, des marchés, des fonctions dirigeantes d’entreprise et des coopératives.
1972
Radikalenerlass
Des millions de candidats à la fonction publique furent soumis à des contrôles ; des milliers furent exclus ou licenciés.
1995
Origine hambourgeoise
La pratique moderne des clauses brise‑foi visant la Scientology fut développée à Hambourg et exportée dans les marchés publics et les pratiques commerciales privées.
2022
Interdiction fédérale
Le Tribunal administratif fédéral reconnut ces clauses comme une différenciation inadmissible et une ingérence ciblée dans la liberté négative de croyance.
2024
Poursuite record
Deux ans après l’interdiction, les avis TED atteignirent leur niveau le plus élevé enregistré.
Chronologie des clauses brise-foi
Trois décennies de résistance
De l’origine hambourgeoise de 1995 au pic record de 2024 — un schéma de non-respect systématique dans l’usage de clauses brise-foi contre les scientologists.
1995
L’origine
Ursula Caberta lance à Hambourg la pratique du “Sektenfilter” afin de “prévenir l’infiltration de l’économie allemande”.
Bitter WinterOctobre 1996
Avis du gouvernement bavarois
Publication de l’avis officiel bavarois (Az. 476-2-151) et du modèle de “Schutzerklärung”.
Voir PDF15 décembre 2005
Première interdiction — limitée
Le Tribunal administratif fédéral interdit la promotion des filtres sectaires dans Krüger c. Hambourg.
BVerwG 7 C 20.04 ↗2006–2017
Deuxième contentieux hambourgeois
Bataille judiciaire de 11 ans, incluant une pénalité judiciaire de 5 000 € contre Hambourg pour avoir ignoré des injonctions.
4 mars 2021
“Rien d’évident”
Un tribunal du Bade-Wurtemberg conclut qu’il n’y avait “rien d’évident” concernant une activité anticonstitutionnelle sur 10 ans.
Rapport HRWF6 avril 2022
Interdiction définitive
Le Tribunal administratif fédéral juge que les filtres sectaires constituent une “différenciation inadmissible” violant les articles 3 et 4 GG.
Décision judiciaire ↗2024 — Pic record
621 appels d’offres
Le chiffre annuel le plus élevé jamais enregistré — deux ans après l’interdiction; une hausse de 44% depuis 2022.
Vérifier sur TED ↗Dossier UE
Ce que l’Allemagne a dit à Bruxelles
La correspondance de l’UE a traité la clause comme une question de droits fondamentaux exigeant justification et proportionnalité. Les autorités allemandes se sont appuyées sur un récit d’« infiltration » et des évaluations de renseignement intérieur, mais l’objectif pratique était l’identification de membres et l’exclusion.
Comment cela a été découvert
Par des procédures d’accès aux documents visant à mettre au jour la discrimination, des représentants de l’Église ont obtenu une correspondance de la Commission européenne sur les clauses allemandes brise‑foi. Le dossier est important parce qu’il montre qu’à Bruxelles la question était traitée comme une préoccupation de droits fondamentaux, tandis que les autorités allemandes invoquaient des récits contestés d’« infiltration » et des justifications sérieusement affaiblies par les preuves et par des décisions judiciaires ultérieures.
Accès aux documents de la Commission ↗
Registre des documents de la Commission ↗
Règlement 1049/2001 ↗
Préoccupation UE
Ingérence dans les droits fondamentaux
Les clauses ont été évaluées comme pouvant interférer avec la liberté de pensée, de conscience et de religion, ainsi qu’avec la non‑discrimination.
Justification allemande
Le récit de l’« infiltration »
Les autorités se sont appuyées sur des affirmations d’influence économique par le management, le conseil RH et le coaching.
Admission critique
Identification de l’appartenance
La déclaration aide à déterminer si un prestataire est membre de la Scientology afin que l’exclusion puisse suivre.
Réfutation
Pourquoi l’argument de l’« infiltration » échoue
Les tribunaux et les standards de droits exigent preuves, nécessité et proportionnalité. La justification s’effondre lorsqu’elle est examinée à l’aune de ces critères.
Argument
« Cela protège les contrats contre une influence indue. »
Dossier:
Une clause de protection neutre réglementerait la conduite pendant l’exécution du contrat. Celle-ci réglemente identité, croyance, participation à des cours et association.
Argument
« Ce n’est pas une discrimination religieuse. »
Dossier:
Le texte nomme une communauté de croyance et exige de s’en dissocier. C’est précisément une distinction fondée sur la croyance.
Argument
« La clause n’est qu’une condition d’exécution. »
Dossier:
La clause identifie les membres afin que l’exclusion puisse suivre ; les tribunaux l’ont caractérisée comme une ingérence ciblée dans la liberté négative de croyance.
Argument
« Elle est proportionnée. »
Dossier:
L’exclusion générale d’un groupe de croyance nommé n’est pas la mesure la moins restrictive. Des clauses neutres fondées sur la conduite sont disponibles.
Cinq dimensions du dommage
Le dommage est structurel
Les clauses brise‑foi ne produisent pas un défaut isolé. Elles opèrent simultanément à plusieurs niveaux de droits et d’institutions.
1
Discrimination directe
Elles divisent soumissionnaires et travailleurs selon une religion ou une vision du monde nommée.
2
Liberté négative de croyance
Elles poussent les personnes à révéler ou nier croyance et affiliation.
3
Données sensibles
Elles poussent les employeurs à traiter des données de croyance sur le personnel et les sous‑traitants.
4
Contamination de l’emploi
Elles exportent la discrimination publique dans l’emploi privé et les chaînes de sous‑traitance.
5
Défi à l’État de droit
Leur usage continu après des décisions judiciaires affaiblit l’autorité judiciaire et les valeurs de l’UE.
Clause severity scale
From discriminatory wording to operational control
The stronger version makes clear that the clauses are not equal: the most severe variants impose monitoring and removal duties on private employers.
Contract-use denial
A bidder is asked to promise that, in the contract, it will not apply, teach or disseminate targeted Scientology-related materials.
Association denial
The declaration moves beyond performance and pressures the signer to deny membership, association or course participation.
Employee certification
The company must speak about employees or deployed persons, creating a duty to ask, know or police belief-related conduct.
Subcontractor cascade
The obligation travels down the supply chain and can make private businesses enforce a public religious filter.
Ongoing removal duty
The most invasive forms require removal of staff during performance if targeted conduct or association is discovered.
Termination sanction
Breach can lead to exclusion, repayment, withdrawal or termination for cause, turning belief-screening into a contract-enforcement tool.
Anatomie de la clause
Ce qui rend les formulaires intrusifs
A sample declaration is not just paperwork. Its legal effect can move from the bidder to employees, subcontractors and contract termination.
Religious denial
A person or company is asked to deny membership, use or association.
Belief/activity denial
The text often refers to use, teaching or dissemination of L. Ron Hubbard technology.
Employee extension
Some forms require statements about employees or deployed persons.
Ongoing monitoring
Severe forms require exclusion or removal of staff during performance.
Sanction
False statements or breach can lead to exclusion, recovery of funds or termination.
Activité récente
La question est active aujourd’hui
A stronger website should not let readers think this is an old 1990s dispute. The post-2022 record shows continuing operational use.
Record après l’arrêt de 2022
621 tenders were recorded two years after the 2022 Federal Administrative Court ruling, making 2024 the peak year in the monitored TED series.
Continued standardisation
514 tenders were still documented, including notice packages with dedicated declaration forms or suitability-criteria references.
Ongoing use through platforms
Early 2026 examples show declaration language appearing through referenced criteria, annexes and external procurement-platform files.
Annex-only visibility
When clauses sit in attachments rather than abstracts, ordinary TED searches undercount the practice and affected bidders may miss challenge deadlines.
Exemples récents d’avis
Comment la clause apparaît encore en pratique
These examples make the evidence concrete: the problem appears in suitability criteria, template forms, external platform files and annex-only documentation.
eForms suitability criterion
Explicitly labelled Scientology-Schutzerklärung; illustrates that the clause can appear as a formal suitability requirement.
Dedicated template form
Notice packages include a specific declaration template, showing continued standardisation inside procurement workflows.
External platform endpoint
The declaration appears through a referenced external platform item, showing why TED abstracts alone may not reveal the operative text.
1996 Bavarian anchor
Tender documentation points back to the 1996 Bavarian announcement, demonstrating the persistence of a 30-year-old template logic.
Annex-only declaration
Award documents can reference the form only in an annex, making the clause invisible to casual review and standard monitoring.
Carte d’action
Demandes institutionnelles spécifiques
La version renforcée nomme le levier pratique de chaque institution, afin que le site devienne une note de plaidoyer et non une simple page d’information.
Commission européenne
Open Article 258 infringement analysis; require Germany to explain post-2022 non-compliance; assess Directive 2014/24/EU, Charter and Remedies Directive implications; address annex-only visibility.
DPAs / GDPR route
Investigate collection, storage and transfer of religious or philosophical belief data through procurement, grant and employment declarations; order erasure where processing lacks a lawful basis.
Parlement européen
Use parliamentary questions, LIBE scrutiny, hearings and resolutions to ask why a Member State practice continues after federal constitutional jurisprudence.
Conseil de l’Europe
Frame the issue under state neutrality, Article 9 and Article 14 ECHR, and monitoring by PACE, ECRI or Venice Commission channels.
UN and OSCE mechanisms
Follow up AL DEU 2/2019; raise the issue under freedom of religion or belief, privacy, minority rights, economic exclusion and OSCE Human Dimension commitments.
Autorités allemandes
Issue an immediate template stop-order; adopt a statutory ban on religious criteria; audit forms; terminate unlawful data processing; provide remedies.
USCIRF
Include Germany in annual religious-freedom monitoring, hold a briefing or hearing, and assess whether systematic state-sponsored exclusion warrants special attention.
U.S. Department of State
Add a dedicated paragraph to the International Religious Freedom Report, raise the issue bilaterally, and monitor via Embassy and Consulate channels.
Glossaire
Termes allemands en langage clair
Short definitions help non-German, EU and UN readers follow the legal and administrative language.
German term meaning “protective declaration”.
Common German shorthand for a “sect filter”.
Le système allemand de renseignement intérieur; dans ce contexte, souvent invoqué pour justifier des soupçons ou des préoccupations de fiabilité liés à Scientology.
Décret/pratique de 1972 imposant des contrôles de loyauté constitutionnelle aux candidats et agents du service public.
Décret fédéral de loyauté de 1950 concernant les agents publics et les organisations considérées comme hostiles à l’ordre constitutionnel.
Public procurement or award procedure.
Tenders Electronic Daily, the EU public procurement notice database.
Plan d’action
Ce qui devrait se passer maintenant
Le remède est direct : mettre fin aux tests d’identité, les remplacer par des règles neutres de conduite et faire respecter les décisions judiciaires dans les marchés publics, subventions, écoles et prestataires financés publiquement.
1
Cessation immédiate
Retirer toutes les clauses brise‑foi des marchés publics, subventions, contrats scolaires et modèles d’emploi.
2
Audit de conformité
Rechercher dans les formulaires fédéraux, régionaux et municipaux les déclarations spécifiques à la Scientology et le langage de filtrage des croyances.
3
Remplacement neutre
Utiliser des clauses fondées sur la conduite interdisant le prosélytisme, la contrainte, la discrimination et l’abus du lieu de travail par tout groupe.
4
Examen de protection des données
Cesser de collecter des données sensibles de croyance sans base légale, nécessaire et proportionnée.
5
Formation
Former les agents des marchés publics, autorités scolaires et prestataires financés publiquement au droit de l’égalité et à la liberté de croyance.
6
Recours
Fournir des recours effectifs aux individus et entreprises exclus, dissuadés ou mis sous pression par l’usage passé de ces clauses.
Le point constitutionnel essentiel
Un État démocratique peut exiger une conduite licite. Il ne peut pas exiger que des personnes signent une déclaration de dissociation d’une religion ou vision du monde nommée. La clause brise‑foi n’est ni une règle de protection de l’enfance, ni une règle de qualité des marchés publics, ni une règle neutre anti‑prosélytisme. C’est un test de foi.
Ce qui devrait se passer maintenant
Liste finale : sept mesures concrètes
- Immediate stop order: suspend all pending and future Schutzerklärungen / sect-filter clauses in procurement, grants, public-benefit schemes and publicly funded provider forms.
- Template audit: review federal, state, municipal and procurement-platform forms, including annexes and external document libraries.
- Legal prohibition: adopt a clear rule that public access may not be conditioned on religion, belief, non-association or negative declarations about a named community.
- Data protection remedy: investigate religious-data processing, stop retention of unlawful declarations and erase records collected without a valid legal basis.
- Employment protection: prohibit employee and subcontractor belief-screening in public-contract supply chains.
- Transparency reform: require operative tender conditions to appear in searchable notice data, not only in annexes or external portals.
- Individual remedies: create a claims channel for bidders, workers, grantees and applicants harmed by exclusion, dismissal, loss of clearance or funding denial.
Médias liés
Blogs, articles et couverture externe
Une bibliothèque média organisée pour les publications liées, les articles de contexte et les couvertures utiles. Chaque élément peut être traduit ou adapté dans chaque langue depuis l’éditeur WordPress.
Médias
Federal Office for the Protection of the Constitution Ends Surveillance of Scientology
May 15, 2026It is a major day for religious freedom. The Church of Scientology—for many years in Germany the prototype of a “cult” whose religious status people sought to contest—is…
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May 15, 2026Full article HERE.
Lire la suite →Bibliothèque de preuves
Sources et références juridiques
Sources sélectionnées et points d’ancrage documentaires soutenant la présentation.
TED
Ouvrir la recherche officielle TED →
Vérification reproductible : méthodologie TED
Tous les comptages du jeu de données peuvent être reproduits indépendamment à l’aide de l’interface publique officielle de TED. TED est la base Tenders Electronic Daily de l’Union européenne pour les avis de marchés publics.
1
Ouvrir la recherche officielle TED
Utilisez le portail public de recherche TED et travaillez à partir de la base officielle des avis, non à partir de captures ou de résumés secondaires.
2
Appliquer les filtres de date année par année
Pour chaque année civile, fixez la période de publication du 1er janvier au 31 décembre et notez le total obtenu.
3
Utiliser les termes pertinents
Lancez des recherches par Scientology, Scientologie et L. Ron Hubbard, en vérifiant le texte des avis et les annexes lorsque disponibles.
4
Limiter à l’Allemagne si nécessaire
Filtrez par pouvoirs adjudicateurs allemands ou avis liés à l’Allemagne pour reproduire le jeu de données allemand.
5
Préserver la piste d’audit
Conservez les paramètres de requête, les totaux, les exports disponibles et des captures/PDF datés afin que le comptage puisse être vérifié indépendamment.
Comme TED couvre principalement les avis dépassant les seuils européens de publication, le jeu de données doit être considéré comme conservateur. Il n’inclut pas nécessairement les marchés locaux de moindre valeur, les dossiers non publiés dans TED ou les formulaires privés d’emploi.
Dossier TED / marchés publicsEU Tenders Electronic DailyBase de données des marchés publics utilisée pour les comptages et la recherche par mots-clés↗
Décision judiciaireTribunal administratif fédéral, 6 avril 2022BVerwG 8 C 9.21↗
Décision judiciaireTribunal administratif fédéral, 15 décembre 2005Contexte Krüger contre Hambourg↗
Source de référenceRèglement de 1938 pour l’élimination des Juifs de la vie économiqueGerman History in Documents and Images↗
Dossier TED / marchés publicsLoi de 1933 pour la restauration de la fonction publique professionnelleUnited States Holocaust Memorial Museum↗
Instrument internationalOSCE/ODIHR : Liberté de religion ou de conviction et sécuritéGuide politique↗